政区概况

名称来历因镇政府驻地位于“清塘村”而得名。

地理位置 位于东经111°18′20″～111°32′59″，北纬25°23′55″～25°36′07″。地处县城西部，东临营江乡，南接新车镇、江永县千家峒瑶族乡，西靠广西灌阳县，北连仙子脚镇、寿雁镇。镇人民政府驻清塘圩,电话区号0746，邮政编码425305，距县城15千米。

政区沿革清嘉庆二十五年（1820）为营乐乡。民国36年（1947）改濂溪乡。1950年9月为第六区清塘乡，1955年5月为洪家宅区清塘乡，1956年6月撤区并乡，为清塘乡。1958年10月为五一人民公社一部分，1959年4月属月岩人民公社。1961年5月属第六区（驻月岩），设清塘人民公社。1984年4月属清塘区（驻清塘），复置乡。1995年6月撤区并乡，与原久佳乡合并为清塘镇。境内月岩林场1958年4月建场，2000年4月成立永州市都庞岭国家级自然保护区，2008年12月设立为湖南月岩国家森林公园。

行政区划代码431124104

政区划分2011年末辖清塘、大神山、上塘家、洪家宅、幸福洞、大塘、狮子头、石枧、月岩、小坪、棉竹源、中坪、小月田、上面、廖家、蒋家、土墙、老久佳、塘枧、陈熊、室家、楼田、新立、新久佳、上塘面、达一、达二、莲塘、孟家、尹家、泥鳅塘、铜狮井、营乐源、长乐、小塘和空树岩等36个村民委员会，下设266个村民小组。

人口面积2011年末，辖区总人口49371人，其中城镇常住人口9648人，城镇化率19.54%。另有流动人口1365人。总人口中，男性27652人，占56.01%；女性21719人，占43.99%；14岁以下7899人，占16%；15～64岁27224人，占55.14%；65岁以上12248人，占28.86%。人口以汉族为主，达47232人，占95.67%；另有少数民族2139人，占4.33%，其中瑶族2132人，土家族4人，苗族3人。2011年人口出生率11.39‰，死亡率6.5‰，人口自然增长率4.89‰。辖区东西最大距离28.55千米，南北最大距离29.6千米，总面积306.23平方千米。其中陆地300.89平方千米，占94.7%；水域5.34平方千米，占5.3%。人口密度为每平方千米161人。

自然条件

地形地貌境内西部都庞岭，地势为西高东低、北高南低，整体地势平坦。土壤以黄壤、黄棕壤和红壤为多，土层肥沃，适宜种小水果、洗子瓜、花生等。地面高程一般在海拔190～200米，最高点韭菜岭海拔2009.3米，最低点楼田村海拔186.6米。

气候（略）

水文境内濂溪河发源于都庞岭月岩林场大江源天岭冲南，由西而东，河道长60.5公里；上游有云溪水库。中坪溪流在境内汇入洑水。地下水为松散岩类孔隙潜水类型，资源丰富，埋藏较浅，清凉甘甜，宜作生活用水。

矿藏及其他自然资源境内西部都庞岭山系，林业资源丰富，面积26万亩，其中商品林3396.6公顷，生态公益林11473.1公顷，其它54.8公顷。拥有大面积的原始次生林，森林植被保存完好。有高等植物186科、612属、1265种，有国家一级保护植物资源冷杉、南方红豆杉、伯乐树3种；国家二级保护植物20余种。动物品种有22个目、54科、134种，其中国家一级保护动物有林麝、白颈长尾雉、黄腹角雉；国家二级保护动物有猕猴、大小灵猫、红腹角雉、红腹锦鸡、水鹿等20余种。

自然灾害洪灾几乎每年一遇，雹灾平均5年3遇。雪灾最严重的是2008年1月10日～2月14日持续降雪冰冻，百年一遇，涉及境内棉竹源、小月田、中坪等7个村及月岩林场，造成千人左右饮水困难，森林资源大面积折枝、断腰、倒伏。

经济概况

农业耕地面积54354.6亩，人均1.1亩，以种植水稻为主，是市县重要产粮区。2011年农业总产值3.89亿元。粮食作物以稻谷为主，2011年粮食产量3.42亿吨。经济作物以花生、烤烟、水果、药材、红瓜子、红薯、油茶为主。2011年水果种植2500亩，300亩以上水果种植基地5个，即蒋家及大塘脐橙、室家枇杷、石砚水蜜桃、大塘石榴、棉竹源台湾大青枣等；清塘九黎片的红瓜子产量、质量居全县之首；大坪铺农场以种植柑桔、桃、杨梅、枇杷等小水果为主，2011年水果产量1.8万吨。

2011年生猪饲养量1.17万头，年末存栏4.38万头；羊饲养量2.31万只，年末存栏0.93万只；家禽饲养量160.52万羽。境内有万亩无公害稻田养鱼基地1个，是道县最大的鱼苗孵化基地之一，其中养殖的“大营尾荷花鱼”驰誉湘南。   

工业以建材、竹木加工、农产品加工、矿泉水生产为主。2011年工业总产值2.94亿元；实现工业增加值0.83亿元，比上年增长19.8%。有各类民营企业35家。

商业外贸2011年社会商品零售总额1.31亿元，比上年增长16.5%。共有商业网点178个；城乡集贸市场3个，年成交额0.53亿元。

财政金融2011年财政总收入1352.4万元，比上年增长12%；其中地方财政收入938万元，比上年增长19%。从各主要税种看，完成营业税843万元，增值税63万元，耕地占用税23万元。2011年末，境内金融机构各类存款余额2.80亿元，比上年增长18.1%；各项贷款余额3800万元，比上年增长13.7%。

社会发展

文化艺术2011年末有镇文化站、广播电视站3处，有村级文化活动中心18处，各类图书室23个，藏书24.2余万册，有国家级文物保护单位1处（濂溪故里古建筑群及月岩摩崖石刻），市级文物保护单位1处,即午田风雨桥。

教育2011年末有幼儿园27所，在园幼儿1394人，专任教师51人；小学24所，在校学生7434人，专任教师330人，小学适龄儿童入学率100%；初中1所，初中在校学生1229人，专任教师68人。初中适龄人口入学率、小升初升学率、九年义务教育覆盖率均达100%。

医疗卫生2011年末有镇级医疗卫生机构1个，村卫生室30个，床位12张，每万人拥有病床2.44张；固定资产总值153.3万元。专业卫生人员67名，其中执业医师7人，执业助理医师18人，注册护士2人。2011年医疗机构完成诊疗4.41万人次。36个村95%以上村民参加新型农村合作医疗，参保率95.39%。

体育2011年末有学校体育场2个，村级体育场2个，镇体育场1个。

广播电视1995年建成镇有线电视台，2011年有线电视用户1.3万户，入户率49.3%。

社会保障2011年城镇最低生活保障户数157户，人数530人，月支出7.95万元，比上年增长8%，月人均150元，比上年增长10%；医疗救助89人次，民政部门资助参加合作医疗329人次，共支出9870元。

农村最低生活保障户数1433户，人数1950人，支出163万元，比上年增长10%，月人均70元，比上年增长21%。   

国家抚恤、补助各类优抚对象150人，抚恤事业费支出80万元，比上年增长10%。社会福利费220万元，比上年增长17%；敬老院2家，床位80张，收养农村五保人员80人。   

参加新型农村养老保险13962人，参保率102%，累计享受待遇人数5672人，发放养老金368.78万元。   

基础设施

交通运输境内有夏蓉高速8千米，县道45千米。全镇实现村村通公路，总长110.2千米。

邮政电信2011年末有邮政局1处，邮政业务总量136.85万元；固定电话用户857户，电话普及率15%；移动电话用户8700户，互联网用户500户。

名胜旅游

旅游业概况境内有古道州“八景”之一的道山、月岩、千年古村小坪、石枧女崽井、云溪水库、大江源-千家洞、庆里源-韭菜岭都庞岭生态旅游区及空树岩瑶文化红色文化旧址。

镇区市政建设

公共交通1992年建成清塘镇客运站，日发客运汽车36班次，日均客流量1080余人次。

给排水2005年建成楼田自来水厂，清塘集镇上全部用上自来水；新久佳村、小坪村、铜狮井村也用上了自来水。

供电2005年清塘镇变电站、供电站建成。

园林绿化2011年末集镇有绿化花坛6个，绿化面积0.6万平方米。