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改革创新

道县突出改革创新,用解放思想统一思想,用统一思想凝聚合力,把全县上下思想和精力及时引导到抓项目、搞建设、促发展上来。一是以创新的思维谋发展。我们基于对县情特点和外部形势的科学把握,全力推动“加快永州承接产业转移主阵地、永州次中心城市和撤县设市、全面小康社会建设步伐”的发展战略落实。在推进品质活力小康新道州的过程中,坚持把解放思想作为第一先导,把项目建设作为第一引擎,把园区发展作为第一平台,把改善民生作为第一追求,把创优环境作为第一竞争力,把干事创业作为第一评价,在全县形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设、齐抓共管促落实的良好局面。2016年,我县先后荣获全国返乡创业试点县、全国国土资源节约集约模范县、全国重点生态功能区、全省旅游资源重点县、全省市场秩序先进县、全市绩效评估优秀县、全市项目建设先进县等“国字号”、“省字号”、“市字号”荣誉60余项。二是以创新的举措促发展。敢于和善于用改革的方法突破体制制约,对招商引资、城市建设、重点项目、财税金融等方面政策大胆创新,致力破解经济社会发展瓶颈。在破解征地拆迁难题方面,实施人本化政策,全面落实被征地农民社会保险,合理建设安置小区,明确企业用工优先招聘被征地农民,企业实现的税收按一定比例返还给征地农民。道州中路、月岩西路、湘源中路等提质改造工程基本完成,潇水北路即将拉通,潇水路、道州路临街建筑立面改造工程已经启动。在破解用工难题方面,依托覆盖县乡村三级招工网络,强化用工“23条”政策落实,全年新招员工6000余人,员工稳定率95%以上。在破解融资难题方面,完善银行信贷激励政策,严格存贷挂钩措施。在破解用地难题方面,积极争取土地增量指标的同时加大清理闲置土地,全年共新增园区建设用地2000亩,盘活闲置用地安排碧桂园综合开发项目、凯新鞋业等6个项目入驻。三是以创新的办法抓发展。积极推进重点领域改革攻坚,经济社会发展活力不断增强,改革红利不断释放。持续深化“先照后证”改革,全面实施“五证合一、一照一码”改革和个体工商户“两证整合”,全县新登记各类市场主体达3000多户。扎实推进不动产登记,发放不动产权证书50本、不动产证明11张。财税体制改革稳步推进,预算单位公务卡实现全覆盖,部门预算公开率100%。四是以创新的环境优发展。坚持把优化经济发展环境作为事关全县发展的“生命线”来抓,荣获全市优化经济环境先进县。强化政务中心规范化建设,全县36个部门212项行政审批和服务事项实现集中统一办理;强化投资项目服务,实行投资项目全程代办;强化收费管理,实行收费打捆包干,真正实现一卡收费。坚决依法打击不正之风,组建4个工作组,扎实开展拆违控违专项行动,强力打击农村集体土地市场中的“三非”行为、建筑施工领域的“三强”行为,为项目建设保驾护航。今年来,共查办 “三强”典型案件34起,处理“三强”违法人员72名;开展“三非”联合执法36次,拆除违章建筑1778座、5.3万平方米,项目建设环境极大改善。